联饶镇简介

陈俊义

一、政区概况

联饶镇位于饶平县东南部，是中央苏区县内重要的革命根据地。东与福建省诏安县交界，南与县城黄冈镇毗邻，西与高堂、樟溪镇接壤，北接新圩镇。联饶溪贯穿东西，流经全镇14个行政村后在葛口村汇入黄冈河，在联饶镇流域全长24公里。全镇总面积82.041平方公里，辖山门、葛口、深塗、胶墩、下寨、后葛、光陇、赤岭、宅畔、高东、下饶、洋东、凤山楼、星光、春光、群力、赤坑、潮刘、新陂、新寮、古笃、上寨、暗井、城岗等24个村民委员会和1个居民委员会,49个自然村和一个自然村，共9151户，户籍人口3.96万人，常住人口2.8万人。联饶镇是国家农业农村部认证无公害龙眼、荔枝生产基地、全国第一批热作标准化示范园和(广东省农业农村厅)认证无公害蔬菜基地，是饶平县水果、蔬菜生产大镇。

二、历史沿革

明清时期分属弦歌都东洋堡和宣化都黄冈堡。民国17年（1928）至民国39年（1950）属黄冈区。1951年属第八区（高堂）。1956年底属高堂区联山乡。1958年9月并入凤江公社。1961年4月联山乡从凤江公社拆出，分别成立联山公社和霞饶公社，1963年5月联山公社和霞饶公社合并为联饶公社。1983年11月撤社称联饶区，1986年11月撤区称联饶乡，1988年撤乡建联饶镇，2004年3月饶平县光明农场并入联饶镇。

三、地理优势

联饶镇属亚热带海洋性季风气候区，雨量充沛，阳光充足，土壤肥沃。东侧丘陵起伏，山地面积5.3万亩，耕地2.3万亩。沈海高速饶平出入口处位于联饶镇山门村，通过县城迎宾大道与县城相连；省道S222线贯穿全镇南北，是沿海地区及县城通往中北部山区、中北部山区进入县城的必经之路；饶平火车站疏站北路经联饶镇与省道S222线接驳；厦深高速铁路贯穿联饶东西；镇内Y502线连接福建诏安，交通优势明显。

四、文物古迹

联饶镇历史底蕴深厚，辖区内有明代余文英墓（县级文物保护单位）、宋代林氏墓地（俗称猴地，县级文物保护单位）、三王爷庙及附近的招军树、朝阳洞及洋东瓦厂遗址（1966年建成，县级文物保护单位）等具有历史及年代特色的景点，以及占地800多亩的市级林科所、占地约2350亩的下饶生态森林公园，都是休闲观光的好去处。

五、经济概况

2022年全镇工农业总产值约11.17亿元，其中：工业产值5.35亿元，农业产值5.82亿元。全镇规模以上工业营业收入2.35亿元，全镇固定资产投资8440万元。国内税收1036.94万元,一般公共预算收入2465.05万元。

1、农业发展

联饶镇地处亚热带海洋性季风气候区，雨量充沛，阳光充足，山地量多，土壤肥沃，历来是一个农业重镇，辖区内盛产龙眼、荔枝及蔬菜。镇委、镇政府以被国家农业农村部认定为“国家无公害龙眼荔枝生产基地”、“全国第一批热作标准化示范园”和(广东省农业农村厅)认定为“无公害蔬菜种植基地”为契机，立足优势，瞄准方向，加大扶持力度，大力发展特色农业，促进农业增效、农民增收。

稳定粮食种植面积。开展万亩粮食创高产活动，加大新技术、新品种引进力度，重点推广深优9516、恒丰优298等超级稻的种植和高效、低毒、低残留新农药的使用，并大力推广水稻机插秧、水稻测土配方等栽培技术，推动联饶镇优质高产粮食的发展，提高粮食产量和质量，提高农民生产效益。

主要特色农产品。目前，全镇草埔龙眼果树种植面积达2.3万亩，荔枝种植面积1.2万亩；特色蔬菜种植面积近万亩，主要品种有萝卜、苦瓜、黄瓜等。联饶镇出产的荔枝品种丰富，主要有“桂味”、“妃子笑”、“糯米糍”等，其特点是果大核小，肉质肥美、味道香甜，市场价值高。联饶龙眼，特别是草埔龙眼更是全国最迟熟的龙眼品种，其特点是果品色泽金黄、果质圆润、味道清甜。近年来，联饶龙眼、荔枝积极实施标准化生产，产品质量和知名度不断提高，远销国内外。

农产品深加工品种丰富。为进一步提高联饶特色农产品附加值，联饶镇引进粤东唯一一家有QS认证的龙眼干生产企业（饶平县联饶潮野果蔬有限公司）。该公司产品获饶平县首届龙眼文化节指定供应。公司采用传统工艺生产龙眼干、龙眼蜂蜜、龙眼酒以及萝卜干等产品，生产过程坚持不添加任何化学物质，确保深加工产品质量。

提升农产品知名度。联饶镇借助2013年9月承办“岭南（饶平*联饶）首届草埔龙眼文化节暨特色旅游推介活动”的契机，打响了联饶“草埔龙眼之乡”的品牌。2016年，联饶镇继续加大帮扶力度，立足农业大镇实际继续发展绿色农业，积极扶持特色农业的发展，着力提高农产品产量、质量，多管齐下开展农产品宣传，加大力度拓展农产品销售渠道，联饶龙眼、荔枝等水果产品享誉周边地区。

2、工业发展

联饶镇结合自身优势，加大招商引资力度，完善招商引资体制机制，大力培育产业龙头企业和新型企业，延伸产业链条，推动产业提质增量。2016年，全镇新增各类市场主体123户（其中各类企业14户，个体工商户104户，农民专业合作社5户）。目前，全镇有中小微企业76家、规模上企业3家。另外，抓住联饶工业园区、潮州市特色产品商贸物流园项目落户联饶镇的契机，全力推进项目的征地工作，同时配合县推进火车站疏站北路工程建设以及村道等基础设施建设，进一步完善交通环境，优化招商引资环境。

广东工建混凝土有限公司，是一家民营企业，企业注册资金1010万元，主要经营生产商品混凝土，占地面积约13000平方米。该公司生产设备齐全，设计年产量为60万立方。按照“敬业报国、追求卓越、以人为本、以质创优”的经营理念，加强管理，稳步发展，提高生产水平，扩大经营规模，逐步发展成为一个有实力、有规模、有影响力的现代企业。

饶平县稳健冷冻食品有限公司，是一家民营独资企业，被评为潮州市国税系统2011年度“创税重点企业称号”。主要加工产品有：冻鱿鱼、冻章鱼、冻巴浪鱼、冻沙丁鱼、冻虾、冻虾仁、海鲜包等海产品。产品主销往美国，墨西哥、韩国、马来西亚、印尼和香港等国家及地区,年出口量在4000吨以上。

广东永煌休闲用品有限公司，是生产高档渔业用具、垂钓用品、家用金属制品、娱乐休闲产品的规模企业，注册资金600万人民币。该公司有着十多年的铅锡制品铸造经验，专业生产各种形状、规格的铅锡制品.多年来逐步开发出其它行业的用铅。拥有压铸、挤压、轧制、冲压、离心铸造、铅线铅绳编织等各种设备多台套，并自行开发多种专用设备。基本上多数铅锡制品均能生产。

广东一家人食品有限公司，创建于1999年，拥有标准化生产基地68000多平方米，配套食品原料加工，是一家集食品研发、生产、销售于一体的现代化龙头食品企业。主要生产麦片、膨化食品、乳制品、糖果、方便主食品、非酒精饮料等，“一家人”系列食品以优质实惠、营养美味而赢得广大消费者的赞誉，荣获“中国驰名商标”认定。广东一家人食品有限公司的入驻将有效地拉动联饶镇经济的发展，切实解决农村劳动力就业难问题。

3、旅游业发展

近年来联饶镇以市场为导向，立足“山、水、林”旅游资源的组合优势，以饶平县城为依托，实施乡村旅游品牌战略，进一步加快联饶镇旅游业的发展。

瓦岗寨生态旅游庄园。联饶镇瓦岗寨位于洋东村面前山坡，是以灿烂悠久的潮汕制瓦文化为背景，集旅游、观光、休闲、娱乐等功能的农家乐度假村。其瓦厂始建于清朝末年，有瓦窑4条，制瓦车间4间，晒瓦石柱棚1间，贮瓦仓库2排，保存完整的窑口4个。瓦厂制瓦流程的各道工序、场地保存完整，具有一定的特殊历史色彩和传统文化价值，于2013年被列为县级文物保护单位。瓦岗寨的构成分为8大功能区，分别为游览区（制瓦工艺流程）、餐饮区、住宿区、烧烤区、茶座、采摘区、垂钓区、儿童乐园。

广东潮人天地休闲养生项目。该项目将在联饶镇下寨村落户，其距离汕汾高速公路不到2公里，地理位置优越，交通便利，是潮汕人民养生休闲度假地。山庄占地总面积500多亩，属平原山地。是一个集农业、林业、农林副产品开发、旅游开发等一体的大型综合性项目。项目规划建设总投资人民币1.2亿元，将建成淡水沙滩、亲子农乐园、接待中心、颐养轩、品茗轩、太极禅修养生基地、餐厅、养生主题酒店等设施。潮人天地主体规划分为养生度假区、养生风景区、亲子游乐区，致力打造养生文化，给都市人群一个世外桃源养生度假胜地。

六、项目建设

今年来，联饶镇积极配合上级工作，扎实推进重点工作和重点项目进程。

一是园区规划建设。2016年，涉及联饶镇的重点项目工程较多在镇村的全力推动下，全面完成了县城大湖山生活垃圾卫生填埋场联饶镇范围内的征地补偿工作、完成饶平县联饶工业园区约1000亩的征地补偿工作，完成疏站北路约85%的征地工作。各项工作任务取得阶段性成效。同时，全力推进饶平县联饶工业园区、潮州市特色产品商贸物流园、潮州市红鞋森林公园、广东潮人天地度假山庄、火车站疏站北路项目协调推进工作，力争顺利完成工作任务。

二是基础设施配套。联饶镇以实施交通、水利、园区建设“三大会战”为抓手，集中力量夯基础、增后劲、促发展。去年全面推进村村通道路建设，完成了上寨村环村北路、高东村村道和星光至三王爷段村道拓宽等道路建设。同时，完成沿S222线镇区公路步行砖铺设和镇区公路排水沟埋设工程，进一步优化镇区人居环境。水利基础设施建设方面，对三光灌区工程进一步完善，完成竣工验收准备；对中片区和东南片区的高标准农田进行改造，彻底解决该片区的排灌系统的排灌难题；2014年高标准基本农田建设项目也基本完工，进入申请完工验收阶段；积极配合上级相关部门对赤坑、星光、上寨、下饶、高东、胶墩、后葛、光陇、赤岭和宅畔共10个村实施村村通饮水工程项目建设，总投资约540多万元。

七、民生保障和社会事业

坚持教育优先发展。在全面完成教育“创强”和“创均”的基础上，铺开教育“创现”准备工作；继续充分发挥镇教促会和中学教促会的平台作用，培育、带动和营造“尊师重教、奖教奖学”的良好氛围。去年，镇财政共投入20多万元用于奖教奖学和扶持中小学、幼儿园的发展建设。联饶学子在2016年的高考、中考中取得较好成绩。全镇高考上一批线的共有30人；上二批线的共有56人，比上年度增加31人；中考考上饶平二中、潮州金中和汕头金中北校区的共有33人，比上年度增加4人。同时，联饶镇积极争取上级资金补助，投入近50万元实施镇文化服务中心（文化分馆）扩容整修及功能建设，进一步完善镇文化基础设施建设，切实发挥镇文化引领作用，搭建干部、群众的文化生活平台。各村的文化健身活动广场建设也取得明显的成效。

精准扶贫稳步推进。启动精准扶贫脱贫三年攻坚战，较好完成扶贫对象的精准识别和建档立卡，产业发展、劳动力就业等帮扶有力有效实施。全镇确认精准扶贫村1个，相对贫困户565户，1801人。同时，对2016年度精准扶贫贫困户中的110户有子女在校学生，倡议党员干部、热心乡贤、爱心企业家以个人或单位等形式固定资助一名或若干名贫困学生，每月每人资助生活费300元，帮扶时间为三年，目前110户学生均有对接帮扶人，并已按时领到了帮扶资助金。

国土管理工作依法推进。着完善国土管理工作制度，认真贯彻执行农村土地执法共管责任制的落实，规范土地管理工作秩序，保持高压态势，加强土地巡查，对“两违”用地行为落实打击整改措施。去年共清查“两违”用地45宗，面积39.8亩，落实整改措施40宗，采取强制拆除4宗，共1452平方米。

农业生产服务到位。联饶镇认真贯彻落实各项优农惠农政策，调动农民生产积极性，面对面帮农民分析市场，发展农业生产。同时，联饶镇切实落实常见畜禽疾病防疫检疫工作，在禽流感高风险期及时采取防控措施，确保了人民群众健康安全。

安全生产常抓不懈。继续认真落实“党政同责、一岗双责”工作制度，落实企业主体责任制，广泛开展安全生产大检查、“风险点、危险源”排查和打非治违专项行动，及时发现和整改问题。2016年全镇共组织安全生产大检查11次，检查企业68个次，查出安全隐患268处，并及时责令落实整改，消除安全隐患，实现了全年度无安全事故发生的目标。

社会保持和谐稳定。为深入推进“平安联饶”建设，促进全镇经济社会稳定发展，联饶镇全面开展社会矛盾化解工作，加大社会治安宣传和打击力度，提高群众的社会安全意识；落实社会治安综合治理网格化管理试点工作，努力构建科学稳固的社会治安管理模式；组织人员对厦深铁路联饶沿线进行护路隐患排查，确保辖区内铁路运作安全无阻；强力开展打假、治污和反邪教排查、校园安全整治专项行动，积极开展严重精神障碍患者排查救治救助工作，维护正常的经济和社会秩序。2016年镇综治信访维稳中心共接到群众信访件12宗、网络信访件4宗，全面得到及时的受理和回复，有效地化解了矛盾隐患，维护了社会安定。

社会事务及各项保障工作有序推行。去年联饶镇计生政策得到有效落实，殡改、医保、养老保险扩面征保等工作有序开展，各项指标任务均达到预期目标。

八、政府自身建设

机关管理制度逐步完善。镇根据实际修订完善了《联饶镇加强机关工作人员管理监督的意见》、《联饶镇人民政府财务管理制度》、《联饶镇党政机关和事业单位差旅费管理办法》等制度，切实从规范党员干部自身行为角度出发，提高政府工作人员带头遵守规章制度的形象。

基层政权不断夯实。2017年村级“两委”换届选举工作，联饶镇严格按照党性强、作风好、有能力、敢担当的标准配备村干部，全镇24个村已全部配备村党（总）支部书记、主任，目前，基层党组织书记、主任人员稳定。对部分村年龄偏大的村支部书记、主任，已培养了后备干部人选，同时加大了对村支部书记、主任及后备干部的培训力度。

“两学一做”学习教育工作持续有效推进。通过建立镇级微信公众号、村级党建微信群等方式实现线上学习交流；通过邀请省委、县委党校的教授、讲师进行“两学一做”宣讲活动、策划召开“弘扬铁姑娘精神，助推联饶振兴发展”座谈会和举办全镇党员干部参加的党纪政纪法纪考试等形式实现线下学习交流，引导基层党员带头为本镇本村发展建言献策、带头服务群众，发挥好党员先锋模范作用。

文章来源：饶平县人民政府网